将URL参数重新路由到路径并保持HTML引用正常工作(htaccess）

我有一个URL http://example.com/?r=FOO&c=BAR，我想通过http://example.com/FOO/BAR访问它。这两个参数都是可选的。我用这个htaccess完成了这个工作：

RewriteEngine On
RewriteBase /
RewriteCond %{REQUEST_URI} !index'.php [NC]
RewriteRule ^([^/]+)(.*)?$ index.php?r=$1&c=$2   [L]

然而，现在我意识到在我的index.php中引用的文件将不会加载。例如，我有一个http://example.com/css/app.css。在当前重写URL的情况下，浏览器尝试获取http://example.com/FOO/css/app.css并接收实际的index.php

我尝试添加<base href="/">和<base href="http://example.com/">。

我被困在这里了。有人知道怎么解决这个问题吗？提前谢谢。