cakepp形式的动作链接

我正在使用cakefp（2.4.7）进行开发，但表单操作链接有问题。

我有一个带有编辑操作的usersController。

public function edit($id = null, $slug = null) {
    if (!$id) {
       throw new NotFoundException(__('Invalid User'));
    }
    $user = $this->User->findById($id);
    if (!$user) {
       throw new NotFoundException(__('Invalid User'));
    }
    if ($this->request->is(array('post', 'put'))) {
       // Do stuff here
    }
    // Fill the form
    if (!$this->request->data) {
       $this->request->data = $user;
    }
}

使用此代码的表单（$this->create->[用户]）；在编辑视图中正确填充。但我在编辑视图中有另一种形式。

类似：

echo $this->Form->create(null, array(
     'url' => array('controller' => 'useraddresses', 'action' => 'add')
));
echo $this->Form->input('searchvalue');
echo $this->Form->hidden('country');
echo $this->Form->hidden('city');
echo $this->Form->end('save');

当我单击此表单中的发送按钮时，页面链接到/useraddresses/add/2（2是用户的id）我已经用firebug调试了表单，在操作参数中也是/useraddresses/add/2。

我怎么能绕过这个？我将不带任何参数地将表格发送到/useraddresses/add。

如果我在编辑操作中删除了这段代码，操作链接是正确的，但我的第一个表单没有被填写。

// Fill the form
if (!$this->request->data) {
     $this->request->data = $user;
}